Question

1993-ലെ മനുഷ്യാവകാശ സംരക്ഷണ നിയമം പ്രകാരം രൂപീകരിച്ച സംസ്ഥാന മനുഷ്യാവകാശ കമ്മീഷൻ, പൊതുസേവകരാൽ മനുഷ്യാവകാശ ലംഘനം നടന്നതായി ലഭിക്കുന്ന പരാതികളിൽ അന്വേഷണം നടത്തുകയും, ഇരയ്ക്ക് നഷ്ടപരിഹാരം നൽകുകയോ ഉത്തരവാദികളായ വ്യക്തികൾക്കെതിരെ നടപടികൾ ആരംഭിക്കുകയോ ചെയ്യണമെന്ന് ബന്ധപ്പെട്ട സർക്കാരിനോടോ അധികാരിയോടോ ശുപാർശ ചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്നു. അത്തരത്തിലുള്ള ശുപാർശയുടെ നിയമപരമായ സ്വഭാവം താഴെപ്പറയുന്നവയിൽ ഏതാണ് ഏറ്റവും നന്നായി വിവരിച്ചിരിക്കുന്നത്?

• A. ഇത് ഒരു നിർബന്ധിത നിർദ്ദേശമാണ്. ബന്ധപ്പെട്ട സർക്കാരോ അധികാരിയോ ഇത് ഒരു സിവിൽ കോടതിയുടെ ഡിക്രി പോലെ നിയമപരമായി നിർബന്ധമായും, യാതൊരു ഒഴിവുമില്ലാതെ നടപ്പാക്കണം.
• B. ഇതിന് യാതൊരു നിയമപരമായ പ്രത്യാഘാതവും ഇല്ല. ബന്ധപ്പെട്ട സർക്കാരിനോ അധികാരിക്കോ ഒരു കാരണവും നൽകാതെ തന്നെ ഈ ശുപാർശ അവഗണിക്കാം.
• C. ഇത് ഒരു ശുപാർശ മാത്രമാണ്. ഇതിന് പ്രേരണാത്മകവും ധാർമികവുമായ അധികാരം ഉണ്ടെങ്കിലും, ഇത് സ്വതവേ സർക്കാരിനെയോ ബന്ധപ്പെട്ട അധികാരിയെയോ നിയമപരമായി ബാധിക്കുന്നതല്ല. എന്നാൽ, ശുപാർശയെ തുടർന്ന് സ്വീകരിച്ച നടപടിയെക്കുറിച്ച് നിശ്ചിത കാലയളവിനുള്ളിൽ കമ്മീഷനെ അറിയിക്കേണ്ടതാണ്.
• D. ശുപാർശ ലഭിച്ച തീയതി മുതൽ മുപ്പത് ദിവസം കഴിഞ്ഞിട്ടും മറുപടി ലഭിക്കാത്ത പക്ഷം, അത് സ്വമേധയാ ഹൈക്കോടതിയുടെ ഡിക്രി പോലെ നടപ്പാക്കാവുന്ന ഉത്തരവായി മാറുന്നു.

Answer 1

Answer:

C. ഇത് ഒരു ശുപാർശ മാത്രമാണ്. ഇതിന് പ്രേരണാത്മകവും ധാർമികവുമായ അധികാരം ഉണ്ടെങ്കിലും, ഇത് സ്വതവേ സർക്കാരിനെയോ ബന്ധപ്പെട്ട അധികാരിയെയോ നിയമപരമായി ബാധിക്കുന്നതല്ല. എന്നാൽ, ശുപാർശയെ തുടർന്ന് സ്വീകരിച്ച നടപടിയെക്കുറിച്ച് നിശ്ചിത കാലയളവിനുള്ളിൽ കമ്മീഷനെ അറിയിക്കേണ്ടതാണ്.

സംസ്ഥാന മനുഷ്യാവകാശ കമ്മീഷന്റെ ശുപാർശകളുടെ സ്വഭാവം

• 1993-ലെ മനുഷ്യാവകാശ സംരക്ഷണ നിയമം (Protection of Human Rights Act, 1993) പ്രകാരം രൂപീകരിച്ച സംസ്ഥാന മനുഷ്യാവകാശ കമ്മീഷന്റെ ശുപാർശകൾക്ക് നിയമപരമായി നിർബന്ധിത സ്വഭാവമില്ല (Non-binding nature).
• കമ്മീഷൻ നൽകുന്ന ഉത്തരവുകൾ ഒരു കോടതിയുടെ വിധി പോലെ നേരിട്ട് നടപ്പിലാക്കാൻ സർക്കാരിന് നിയമപരമായ ബാധ്യതയില്ല. ഇവ പ്രധാനമായും ഉപദേശക സ്വഭാവമുള്ളവ (Advisory nature) ആണ്.
• എങ്കിലും, ഈ ശുപാർശകൾ അവഗണിക്കുകയാണെങ്കിൽ, അത് എന്തുകൊണ്ടെന്ന് വ്യക്തമാക്കിക്കൊണ്ട് ബന്ധപ്പെട്ട സർക്കാർ അല്ലെങ്കിൽ അധികാരികൾ കമ്മീഷന് മറുപടി നൽകേണ്ടതുണ്ട്.
• കമ്മീഷന്റെ ശുപാർശകൾ നടപ്പിലാക്കാൻ സർക്കാർ തയ്യാറായില്ലെങ്കിൽ, കമ്മീഷന് ഹൈക്കോടതിയിലോ സുപ്രീം കോടതിയിലോ റിട്ട് ഹർജികൾ (Writ Petitions) സമർപ്പിക്കാൻ സാധിക്കും.
• ഈ നിയമപ്രകാരം കമ്മീഷന് ഒരു സിവിൽ കോടതിക്ക് (Civil Court) ഉള്ള അധികാരങ്ങളുണ്ട്. തെളിവ് ശേഖരിക്കൽ, സാക്ഷികളെ വിളിച്ചുവരുത്തൽ എന്നിവ ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.
• കേരള സംസ്ഥാന മനുഷ്യാവകാശ കമ്മീഷൻ 1998 ഡിസംബർ 11-നാണ് നിലവിൽ വന്നത്. ഇതിന്റെ ആസ്ഥാനം തിരുവനന്തപുരത്താണ്.
• കമ്മീഷൻ ചെയർപേഴ്സണെ നിയമിക്കുന്നത് ഗവർണറാണ്. മുഖ്യമന്ത്രി, പ്രതിപക്ഷ നേതാവ്, സ്പീക്കർ എന്നിവരടങ്ങുന്ന സമിതിയുടെ ശുപാർശ പ്രകാരമാണ് ഈ നിയമനം നടക്കുന്നത്.